科技日報記者?劉艷

5月17日，在第53個世界電信和信息社會日大會開幕式上，工業和信息化部副部長劉烈宏說：“讓億萬人民共享發展成果，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務?！?/p>

“在充滿挑戰的時代加速數字化轉型”，是國際電信聯盟確定的今年世界電信和信息社會日主題。

但是，在這個數字化轉型的新時代，全球尚有20億人口無法使用最基本的通話服務，超過30億人無法使用互聯網服務。

“貧困村通光纖和4G比例均超過98%?！痹?月25日召開的全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記在講話中提出了這一令世界矚目的“脫貧數字”。

當生活在滇藏緬交界深山峽谷中的獨龍族整族脫貧后，人們感慨，從刀耕火種、狩獵為生的生活方式步入信息社會，獨龍族“一步千年”只走過了“一張網”的距離。

工業和信息化部聯合財政部持續推進電信普遍服務試點，為我國全面打贏脫貧攻堅戰提供了堅實網絡支撐。

從工業和信息化部信息通信發展司了解到，過去六年，我國實施了六批電信普遍服務試點，先后支持了13萬個行政村光纖網絡建設和5萬個4G基站建設，推動全國行政村通光纖和通4G比例均超過99%。

這其中，超過三分之一的任務部署在貧困地區。

2015年底，我國貧困村、“三區三州”深度貧困地區通光纖比例分別為62%和26%，到了2020年底均提升至98%以上。

如北京郵電大學兼職教授葛頎所言，如何有效配置社會資源，讓電信網絡成為全球最泛在的社會基礎設施平臺，讓電信服務成為全人類都能夠享有的最基本的生存權和發展權，盡快消除數字鴻溝，是全社會的期望更是行業的責任。

“十三五”初期，我國還有約5萬個行政村未通寬帶，這其中就包括大量建檔立卡的貧困村。還有15萬個行政村寬帶接入能力不足4Mb/s，城鄉存在較大“數字鴻溝”。

這些行政村大多位置偏遠，建設成本高、建設難度大，用戶分散且消費能力相對較低，市場機制失靈，是一個個難啃的“硬骨頭”，亟須創新工作機制，加快補齊農村網絡基礎設施短板。

要在十余萬個行政村建設網絡，必須解決誰出錢、誰建設、誰運營、誰驗收等一系列問題，需要一套科學、有效的電信普遍服務工作機制。

工業和信息化部信息通信發展司網絡發展處處長朱剛介紹，我國電信普遍服務試點工作創建了“中央資金引導、地方協調支持、企業主體推進”的電信普遍服務新機制，形成了中央、地方、企業合力支持農村寬帶建設發展的新模式，將農村網絡建設與脫貧攻堅有機結合，激發了貧困地區脫貧致富新動能。

朱剛強調：“中央財政資金的支持，為電信普遍服務工作的推進提供了持續保障，國務院扶貧辦的指導讓電信普遍服務工作和脫貧攻堅結合得更加緊密?！?/p>

正是有了電信普遍服務機制的引導，電信運營商“在自己的盤里肥瘦搭配”，大力推進城市網絡建設的同時，把千千萬萬個信息閉塞、經濟落后的村莊鏈接進數字社會，讓偏遠地區的人們亦不會在數字化轉型中離線掉隊。

正在部署的第七批電信普遍服務任務，將開展4G基站補盲行動，預計在農村及偏遠地區支持1萬個4G基站建設，推動寬帶網絡逐步向農村人口聚居區、生產作業區、交通要道沿線等重點區域延伸。到今年底，未通寬帶行政村將實現動態清零。